教育岂能成为暴利行业教育社会评论

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教育岂能成为暴利行业 社会评论

教育文摘周报




一家媒体最近做了个专题，内容是关于国内“十大暴利”行业的，包括房地产?汽车?电信等行业，使我印象最深的是其中的“中学教育”。这不是杜撰，是实情。岂止是中学教育，小学教育在某些地方也成为暴利行业。以致有人感叹，怎么上小学比上大学还贵？作为长期在一线教学并从事教育管理研究工作人员，我深感其中的弊病，有必要站出来说几句话。
曾几何时，“教育产业化”的呼声一浪高过一浪，似乎教育也成了一种生意。一些所谓的名校?重点学校靠向学生家长收取高额赞助费?择校费发了大财。还有一些学校，利用国家资源(公立学校的资产与教师理所当然属于国家)举办各种校中校?校外校?分校?民办公助?公办民助等各种名目的高收费学校，借机向社会敛财。
我觉得，因为要尊重投资规律和我国国情，在职业教育和各种校外教育机构那儿，把教育当成产业无可厚非。为了提高民办学校投资者的办学热情，也允许他们适当盈利。但是，在公办的高中和基础教育阶段，应当严格禁止任何试图靠国家教育资源牟取暴利和其他非法利益的行为。
有的名校校长说，这样办学有利于国有资产增值。听，多么美丽的言词!国有资产的增值是靠教育行业来完成的吗？教育事业有这个权利和义务吗？
这些名校收取的赞助费?择校费等钱哪里去了？上交国家财政了吗？没有!这些钱的分流状况是这样的：一?用于基础设施建设和物品采购；二?由于监督普遍不足，在物品采购和基建中，相当一部分钱以回扣?贿赂等形式流到了学校管理者的腰包里了；三?一部分用于教师福利。不信你到各校去调查。
这正是一些校长对各种形式的教育高收费乐此不疲的真正原因和原始动力!一些教育行政部门的领导不顾社会和广大学生家长的反对，也很“解放思想”，大力支持这些学校搞创收，有的地方教育局长甚至亲自出马充任“董事长”。山东某地检察院去年逮捕过某校的管理者，该校校长兼书记贪污受贿近200万元，领导班子其他成员共7人也同时被捕，都存在经济问题。这种现象具有一定的普遍性。所以当我们善良的家长把自己辛辛苦苦的积蓄“赞助”给学校的时候，一些人天真地以为钱都用于教育事业了。殊不知我们养活了一批蛀虫，培养了一批腐败分子。当你把你积攒了多年的血汗钱交给学校的财务处时，你也许没有想到，不久这些钱就会以各种形式进入了极少数人的腰包。
有的人可能不太相信：没这么严重吧？但如果你长期做教师，对这些并不会置疑。有的学校一年收数十万元，有的数百万，甚至数千万，但这些学校收上的费用都有一个共同特点，校长决不会让它闲着，总是要找理由尽快花出去，因而这些钱花得快，不久就花完了。以至于学校的教师常常纳闷不已：钱咋又没了？
择校高收费造成最严重的后果是公民受教育权的平等实现受到侵害。有钱有势的人的孩子享受优秀的教育资源，经济条件差的老百姓的孩子接受质量较差的教育。这是与宪法和教育法的基本精神相背离的。
据北京的一家媒体报道，最近，有的政协委员指出：我国优秀教育资源稀缺是择校高收费的根本原因。而只有大力提高薄弱学校的教育质量，才能解决这个问题，因而这个问题短期内很难解决。
这种观点是错误的。我认为造成我国城市中小学择校收费屡禁不止的根本原因，绝不是优秀师资的匮乏，而是师资力量的极度不平衡，优秀师资在任何时候都是不足的。要解决这个问题，没有科学措施，“提高薄弱学校的教学质量”只能是一句空话。因为薄弱学校越是薄弱，教师待遇越低，越难以吸引优秀人才，其中的优秀师资就越是向重点学校流动。这样，“市场调节”的结果是，名校师资力量越来越强，而薄弱学校的师资越来越弱。学生家长就越是冷落薄弱学校，挤破名校的门槛；名校借此以各种名目向广大学生家长谋取不正当利益的欲望和胃口也越来越大。
因此，解决上述问题的办法只有一个：平衡师资力量和办学质量。如何实施？要靠建立教师轮换执教制度。所有公立学校的教师和校长，在一个学校的工作时间必须严格限制，定期轮换。一轮换，各校的师资就变得较为平衡，家长就会真正愿意让孩子就近入学，不会再舍近求远，挤破所谓名校的门槛。公民受教育权的平等就会更好地实现。这在日本已形成成熟的制度，可以派人去学习。笔者因为已经有专门的文章详细论述，这里就不再重复。(参见《我国迫切需要建立师资流动制度》，载《教学与管理》小学版2002年第6期)
受教育权和平等权是公民重要的人权，必须予以保障。我们社会中的每一个未成年人，不管是穷人的孩子还是富人的孩子，都有平等地接受教育的权利。而形形色色的教育高收费则是对这一原则的践踏，应当旗帜鲜明地予以制止和取缔。教育行政部门绝不能观点含糊，心慈手软，被极少数既得利益者的言论所干扰。
我只想说：教育不是暴利行业。如果我们把教育搞成了暴利行业，那将是一件极少数人受益，而大多数人受损的事情。其最终危害我们国家的发展和民族素质的提高，危害社会的安定(教育不平等很容易引起社会心理的倾斜)。所以，这需要引起全社会的警惕，大众传媒应不遗余力地多加关注。