再次让“农民工”这一称谓回归大众视野

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9月17日，深圳市人社局的公开回复，再次让“农民工”这一称谓回归大众视野。

此前，当地人大代表提出“政府倡导各方媒体在宣传上，不使用‘农民工’等歧视性语言，让业者有尊严，并出台政策，提高从事制造业和服务业的就业者政府主导评分积分体系权重”的建议。

深圳市人社局此番回复中表示，2019年国务院通过的《保障农民工工资支付条例》，也采纳了“农民工”表述。因此，对照相关法律法规、对标中央主要媒体报道，不能要求本地媒体不使用“农民工”表述。但也将结合深圳实际，引导新闻媒体多使用“来深建设者”表述，并指导督促本地媒体加大对来深建设者宣传力度。

其实，与其关注“农民工”称谓，不如为他们提供更好的生存条件与流通渠道。

前段时间，国家统计局北京调查总队开展了农民工市民化进程动态监测调查，其中提到“新生代农民工”——出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。

事实上，从“农民工”到“新生代农民工”，看似是称谓上发生了些许变化，却也透露出一代人的更迭乃至时代的变迁。为何“农民工”的称谓非但没有取消，还迭代出“新生代农民工”？

“农民工”一词其实有着确切的法律定义。《保障农民工工资支付条例》第二条规定：“本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳务的农村居民。”可见，“农民”是身份，“工”则代表了职业。无论是简化为“民工”还是“工人”，都不足以精准涵盖“农民工”这一具有时代背景的特殊群体。



▲ 2020年5月1日，《保障农民工工资支付条例》实施。图/中央政府官网截图

一段时间以来，由于城乡二元结构的社会制度，提起“农民工”，意味着就业“同工不同酬”的不公平待遇、农民工子女的教育难题，甚至是企业低成本用工的代名词，这些无疑都加剧了“农民工”一词的歧视色彩。加之，大多数“农民工”本身文化水平不高，干着城里人不愿意干的活儿，“农民工”的刻板印象也愈发严重。

近年来，国家越来越重视“农民工”作为劳动者应享有的基本权利，比如将农民工纳入保险范围，农民工子女教育、劳动保障纳入政府财政预算；同时取消农民工身上所附着的不合理限制，让他们享受与城市市民同等的待遇，努力为他们创造更为公平的社会和就业环境。

这些制度层面的举措，改善了很多“农民工”生存和发展问题。在城市化这个大舞台上，越来越多的农民工脱颖而出。

我们开始看到，参加第三季《中国诗词大会》的外卖小哥雷海，战胜所有对手，荣登冠军宝座；从一名农民工成长为最优秀的技术工人的全国劳动模范巨晓林……那些令人刮目相看的“农民工”打破了职业隔离，不断冲击人们的固有观念，“农民工”一词所暗含的歧视性色彩和刻板印象无形中逐渐淡化。

在推动“农民工”市民化的过程中，“农民工”的城市认同感也在逐渐增强。但也要看到，在城市化浪潮中，将近三亿的“农民工”如何更好融入城市生活，仍然是政府工作的重要命题。

而随着制度壁垒渐次被打破，待遇的沟壑被填平，职业发展通道更为畅通，网络互联、思想互通，“农民工”也必将被赋予更多新的含义。

作者丨社论