西北地区农村基础教育发展满意度调查

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两千多名大学生调研西北五省区332所中小学校

西部农村教育 资源仍然紧缺

　　日前，《西北地区农村基础教育发展满意度调查》报告在陕西师范大学发布，再次引发人们对西北地区农村教育的关注。

　　2015年暑假期间，由陕西师范大学团委牵头，联合西北师范大学、青海师范大学、宁夏师范学院和新疆师范大学团委，依托陕西师范大学教育学院、西北基础教育与教师教育研究中心及其教育部“西部教育报告”项目，组成了《西北地区农村基础教育发展满意度调查》大学生社会实践专项调研组。

　　5所高校的2000多名青年学生，分赴陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆5省区的97个县区、332所中小学校，进行了实地考察、走访座谈和问卷调查等工作，调研对象包括中小学学生、教师、学校领导等学校群体以及学生家长、非学生家长的普通居民、教育局领导等社会群体，共计发放问卷5856份，回收有效问卷5267份。

　　过半教师有机会愿意跳槽，逾六成中小学校领导认为师资紧缺

　　调查显示，仅有32.4%的教师对目前的工资待遇倾向于满意，有21.6%的教师和15.8%的学校领导倾向于“不满意”，乡镇教师满意度尤其低，大多数教师和学校领导对目前学校教师工资待遇的满意度一般。

　　城乡教师住房条件的满意度差异显著。农村学校教师对现在住房条件的总体满意率为54.9%，乡镇学校教师为40.8%，县城教师为52.4%。

　　在参与调查的所有教师中，有53.9%的教师表示，如果有机会从事其他工作，他们愿意离开学校。愿意离职的男教师比率高于女教师，占到男教师总人数的61%，女教师的则为50.7%。

　　上述分析说明，目前的教师队伍面临挑战，教师资源流失的可能性比较大。

　　同时，城乡中小学校均面临着师资匮乏的问题。有63%的学校领导认为当地师资数量比较紧缺，其中7.9%的学校领导认为当地的师资数量非常紧缺，而倾向于认为当地师资数量比较紧缺的教师和教育局领导分别占到31.1%和24.3%。

　　调查报告建议，着力改善教师待遇，扩充师资数量，提高教师队伍整体素质，提升教师队伍的稳定性，是目前西北地区基础教育教师队伍建设的当务之急。

　　近两成受访学生说学校没有图书室，近三成校领导认为当地基础教育经费紧缺

　　在参与调查的2583名中小学生中，有来自72所学校的学生报告自己的学校目前还没有图书馆或图书室，占到学校总数的18.95%；同时有来自49所学校的学生报告自己的学校目前没有多媒体，占学校总数的12.89%。这些学校以农村小学居多，但是有图书馆（或图书室）与多媒体的学校，其资源的利用率也不是很高。

　　有39.1%的教师和47.2%的学校领导倾向于认为当地的基础教育投入“充足”，而21.5%的教师和26.8%的学校领导认为当地基础教育经费“紧缺”。目前的经费问题是城乡学校共同面临的问题，有超过1/3的教师和教育局领导认为当地的教育经费投入水平一般，而学校领导中认为教育经费投入水平一般的占到了27.8%。

　　调查报告建议，经费是教育发展的物质基础，要加大基础设施经费投入，提升办学效益，缩小城乡差距；同时，整合有限的教育资源，加强不同区域学校以及区域内不同学校的优质资源共享。

　　超六成农村学校学生步行上学，半数以上学生认为家校距离远

　　对学生到校方式的调查显示，步行占49%，骑车占22%。县城学校学生步行上学的学生占比40%，乡镇、村依次为52%、66%。

　　对于家校距离，农村、乡镇和县城的学生认为“远”的百分比都在50%以上，学生从家到学校普遍感觉“很累”“比较累”的累计百分比是48%，认为“轻松”的百分比是33%。

　　累计42%的学生认为在学校的月生活费对家里造成了负担，而且认为“负担重”，只有13.3%的学生认为“负担轻”，44%的学生认为“一般”。家长认为“负担重”的累计百分比达到40%，认为“负担轻”的只有14.7%，45%的评价是“一般”。根据统计结果，住校生月生活平均费是478.5元（本数据来自670位住校学生所填“在学校每个月的生活费”中去掉最高和最低值后的算术平均值）。

　　调查报告指出，家校距离是撤点并校政策实施后一个重要讨论议题，学生从家里到学校消耗多少时间，感觉累不累，是社会各界亟待了解的。如果教学点设置不合理，可能增加学生及其家庭上学的成本，也间接影响学生的学习和生活。