高铁餐饮定价机制合理吗？时评作者问

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“明码标价”并不能自动保证“高铁餐饮服务不以盈利为目的”，所标出的也可能是让人望而生畏的高价。人们并非要求高铁餐饮按照成本价来出售，更不会要求高铁餐饮赔本赚吆喝，而是希望借助建立高铁餐饮供应信息服务平台的机会，形成公平合理、公众认可的高铁餐饮定价机制。

中国铁路总公司发布消息，将引入“互联网+”建立高铁餐饮供应信息服务平台，尽快推出网上订餐、站车配送供应等服务。据报道，目前铁路部门正在进行相关实施方案的技术准备，新的信息服务平台建成后，旅客可以根据个人喜好订餐，所有餐品将明码标价。

通过引入“互联网+”，搭建向社会开放的高铁餐饮供应信息服务平台，将路内外符合条件的餐饮产品在同一互联网平台明码亮质标价，供广大旅客自主选择，形成公平开放的高铁餐饮市场，这一改革举措令人瞩目。此举也可以视为对前几天媒体关于高铁高价盒饭的报道，以及由此引发的舆论关切作出的回应。不难设想，如果借助“互联网+”，真正形成了公平开放的高铁餐饮市场，有望解决长期以来铁路餐饮品种单一、价格偏高的问题，推动高铁餐饮进一步开放市场，切实提高服务水平。

在此语境下，为尽快形成公平开放的高铁餐饮市场，还需要从多方面进一步完善配套措施，比如与“互联网+高铁餐饮”相对应的各种线下配送。要确保将旅客自主选择的各种餐饮产品便捷、安全地送上高铁，送到旅客手中，仅有线上平台肯定是不够的，各种线下配送餐饮产品的配套便利，如其他餐饮经营者能够顺利进入火车站、列车，同样不可或缺。如果只是让旅客线上自由点餐，线下仍受阻于高度封闭的铁路环境，无法顺利送餐，或者仍需通过铁路部门内部系统才能将餐饮送到旅客手中，那么旅客享受的餐饮服务仍然是有局限的，这也不能算是“公平开放的高铁餐饮市场”。

具体而言，高铁餐饮供应商范围应当尽可能拓宽。铁总提出“将路内外符合条件的餐饮产品在同一互联网平台明码亮质标价”，“路内外符合条件的餐饮产品”应当是一个开放的范畴，应当通过公平公开的机制，鼓励有资质的餐饮供应商之间展开竞争，在选定供应商的环节充分发挥市场的作用。

其次，高铁餐饮应当形成合理的定价机制，在这个环节体现高铁餐饮服务的公益性。应当看到，“明码标价”并不能自动保证“高铁餐饮服务不以盈利为目的”，如果缺乏合理的定价机制，“明码标价”所标出的，也可能是让人望而生畏的高价。人们并非要求高铁餐饮按照成本价来出售，更不会要求高铁餐饮赔本赚吆喝，而只是希望借助这次引入“互联网+”建立高铁餐饮供应信息服务平台的机会，形成公平合理、公众认可的高铁餐饮定价机制，包括定期公布高铁餐饮的成本和利润率等信息，使“明码标价”实至名归。

“互联网+高铁餐饮”需要完善的配套机制，还包括政府部门依法加强监管。多年以来，我国高铁餐饮运行机制和服务水平不尽如人意，政府市场监管缺位和不到位，也是一个重要的原因。囿于铁路运输固有的封闭性，以及铁路部门长期存在的政企合一管理体制，火车餐饮问题一直未能全面纳入价格、工商、食监等政府职能部门的监管范围，有关部门往往也满足于“管不着”的局限，甚至以此为由“不愿管”，致使铁路餐饮封闭运行、监管不力的弊端愈发突出。

高铁推出“互联网+”改革，建立向社会开放的餐饮供应信息服务平台，对职能部门依法加强监管，走出“管不着”、“不愿管”的困境，也是一个有利的契机。一方面是开放竞争、富有活力的市场，一方面全面到位、有力有效的政府监管，既大力发挥市场之手的作用，又更好地发挥政府之手的作用，并充分激活公众的期待和监督之力，才能真正建成一个公平开放的高铁餐饮服务体系。