美国学界预测中国经济规模将成世界第一

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中国经济对于社会和政治都有不可忽视的影响，同样对整个世界的经济发展乃至国际政治格局的发展都会产生不可小觑的影响，这种影响也引起研究者的一些预测与猜想。

美国预测中国经济规模十年内将成为世界第一

不言而喻的是，正在崛起的中国如果没有在世界舞台上发出自己的声音，没有在如此短的时间里成为世界经济大国，至少从西方世界的立场来说，关于未来就不会有那么多的担忧。可以确定的是，在新兴力量中，中国的崛起如此显著，这是在几十年前我们不曾预料的。

无论以什么标准评判，中国都取得了卓越的进步。1820 年，中国是世界最大的经济体，约占全球国内生产总值的32.9%。这一数字在1979 年中国经济复苏前的一个半世纪里锐减到5%左右。中国的国内生产总值预计最早会在2017 年超过美国，但根据大多数估计，这个时间最可能是21 世纪20 年代。1979~2012 年，中国年均国内生产总值增长率接近10%，使中国的经济规模实现了每8 年翻一番。

布鲁金斯学会专家霍米•卡拉斯（HomiKharas）把中国的崛起和其他国家做了比较。2000~2020 年，卡拉斯计算中国将每10 年增加5%的全球国内生产总值份额。相反，在20 世纪前半叶，美国每10 年只增加2.5%的份额。在19 世纪，英国每10 年的增加量不到1%；“二战”结束后，日本每10 年增加值为1%~2%。然而对很多中国人来说，他们正重新回到一直以来他们本该拥有的经济水平。

然而，中国的人均收入在短时间内无法赶上西方水平。用购买力平价来说，中国的人均国内生产总值在2012 年为9 460 美元，仅是美国水平的18.9%。经济学人智库预计，到2030 年，这个数字仅会增长到32.8%。这与美国和其他国家的经济增长会连同提高国内人均收入水平的增长方式不同。显然，中国的人口数量更多，所以小幅度的人均收入增长也会造成一个非常大的国内生产总值增加值。

大多中国人认为，尽管他们国家的经济总量比其他国家更大，但是他们仍然处在不断追赶的过程中。到2030 年，中国的经济总量会比美国多1/4，但是人均收入水平只是美国的1/3。这对于地处西方的人们来说也是有影响的。正如我们所论及的，大多西方的中产阶级认为他们正在失去对其收入的控制。环顾发展中国家，他们发现许多国家正在缩小差距。许多人认为来自发展中国家的竞争是造成他们收入增长停滞的原因。但是中国人的看法是，他们仍在努力弥补19 世纪和20世纪初中国陷入贫困时造成的差距。由于双方都感觉自己是失败者，他们互相责怪的时候到了。

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美情报委员会：中国肯定会未富先老

中国面对着一个长期的问题：人口问题。如世界许多国家一样，中国的人口开始呈现老龄化，随着2020 年的临近，老龄化的速度也在不断地加快。现在，中国8%的人口年龄在65 岁及以上，但是在2030 年，这一数字会超过16%。同时，中国15~65 岁的劳动力数量比例已经达到了顶峰的72%，并会在2030 年降至68%。15~20 岁的人口比例刚刚超过30%，在2030 年会降至21%。当然，中国不是唯一劳动年龄人口占比减少的国家。更先进的经济体，例如日本、韩国和德国的情况更糟糕。

中国政府开始意识到这一问题。最近召开的中国共产党第十八届三中全会在改变中国“30 岁，一个孩子”的问题上达成共识。但改革的广度无从得知。许多人口学家质疑即使取消独生子女政策，中国是否有能力改变多年来出生率极低的问题。越来越多的中国人居住在城市地区，而在世界范围内，城市地区的出生率通常更低。然而一些中国官员仍然担心过快地取消独生子女政策会导致人口激增。在中国共产党第十八届三中全会召开前，我曾问过一位中国高级官员现在是否是再次考虑这一政策的正确时机，他承认中国确有劳动力短缺问题，但是他们也考虑到如果过快地放松限制，将会很快产生拥有更多成员的家庭，那将给中国带来新的挑战。

中国会在实现小康前进入老龄化社会吗？如果按照西方对富裕的定义，那答案几乎是肯定的。在2020 年（即中国人口危机全面爆发的时间），七国集团的人均收入预计达到6.4 万美元，这个数字是中国的3 倍。经济学人智库估计中国的实际国内生产总值增长将会在未来大幅缩减，2013~2020 年平均增幅为6.4%，2021~2030 年为3.6%。在下一个10 年的某个时间点，减缓的增长速度也会使中国的总体经济规模超过美国，但是生活水平的提高速度更为缓慢。

03
中国有何等妙招可避免陷入中等收入陷阱？

中国未来面临的问题是受困于中等收入陷阱。许多拉美国家在20 世纪80 年代就经受了同样的遭遇，并且由于收入差距过大和无法重构经济结构，这些国家没有能力摆脱这种困境。中国想要通过推动中国进入增值的工业产品链来避免陷入中等收入陷阱。他们大力促进科学和技术的发展，并且中国正在纳米技术和干细胞研究方面取得进步。中国的公司已经开始走出中国，寻求更高水平的技术和管理创新方法。为了实现这一目的，中国在其他许多国家进行外国直接投资。在发展的这一阶段，这是合乎逻辑的步骤，并且是中国快速提升价值链的唯一方法。美国是一个投资目标，但是中国一些投资或收购美国公司的行为引起了美国的高度怀疑并遭到了美国政府的反对，尤其在通信技术等机密的国家安全领域。面对日益猖獗的网络袭击，中国需要具备一定的技术能力才能努力向创新型经济转变。

中国如何在充满荆棘的经济发展道路上前行，对整个世界来说越发重要。中国对全球投资增长的贡献是美国的1.5 倍。世界银行预计，到2025 年，在全球投资增长中，中国将占1/3，多于其他任何经济体。中国现在是仅次于美国的世界第二大石油消费国，到2020 年，中国将成为石油净进口国。它对石油及其他资源的需求（一些人认为这种需求开始逐渐减少）拉动了其他地区（如亚洲其他地区、拉丁美洲和非洲）的经济增长。

2013 年1 月，北京的空气质量指数从“不利于健康”恶化至“危险”等级。在一些天里，空气污染指数最高读数甚至超出了指标。这种空气状况会慢慢地改变：中国政府最近声明，在2016~2020 的五年计划中，政府正在考虑直接限制排放。然而，中国民众将要忍受因暴露在严重空气污染中造成的对健康的损害。

中国的许多城市正在经历扩张的过程，这造成了机动车数量的增加、更高的能源使用量、更多的用于维护公共事业和交通网络的花费。中国的许多沿海城市同亚洲其他沿海城市一样，无力抵抗与气候变化相关的恶劣天气影响，包括风暴潮和低洼地区洪水泛滥发生的频率。

在麦肯锡公司的帮助下，马修?伯罗斯建立的经济模型展示了中国改革成功或失败情况下世界的巨大不同。如果中国改革失败，全球总收入将比在乐观情形下减少27 万亿美元。中国的基础经济和政治改革仍难以捉摸。几年前，亚洲发展银行提出了对亚洲2050 年的设想。如果无法克服中等收入陷阱，中国和亚洲将会处于不利地位，符合西方的生活标准将完全变得遥不可及。

好的设想是，如果中国避免了中等收入陷阱，全球经济就会翻一番。中国的人均收入将会继续增长。这将与美国中产阶级的情况类似：美国梦回归，在10 年里，人均收入增长了10 000 美元。

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创新经济难产：为何中国难以做出苹果手机？

经济上过渡的困难可能意味着政治上也是如此。人均收入的缓慢增长，会增加满足人民不断的增长期待的困难，可能会引起人们的不满。过去30年中国的成功使中国的领导层和中产阶级与全球化世界紧密相连。和其他地区的历史事件相似，如果中国的经济发展停滞，并且对外部世界的怀疑萦绕不散，这种怀疑很可能成为一股更强有力的政治力量。

中国可能正走向一个艰难的政治转折点。中国预计将在5 年左右超过美国人均1.5 万美元的临界值。在这个显得很长的阶段内，如果法制机构更加完备，政治体系更加稳固，并且不被国际社会视为威胁，那么中国的“和平崛起”是可以得到促进的。

从历史角度来看，民主化进程不是一帆风顺的，我们要做好艰难过渡的准备，这种过渡可能让中国变成棘手的邻居或伙伴。平缓的政治过渡的关键是中国有能力持续提高人们的生活水平，这会避免陷入中等收入陷阱。对大多数国家来说，这是很困难的。那些在1960 年达到中等收入的国家到了2009 年几乎有3/4 仍处在中等收入水平甚至退回到低收入水平。那些由中等收入发展为高收入的国家和地区大多分布在西欧以及日本。韩国在上一个10 年左右步入高收入国家的行列，许多信贷受到韩国1997~1998 年亚洲金融危机的影响而遭受损失，迫使其做出必要的结构改革以继续发展。韩国经济因此偏离了中央计划和政府直接投资模型，转向了市场型经济。最近关于韩国和其他实现飞跃发展的中等收入经济体的研究表明，达成强烈的社会和政治共识是结构重组和现代化成功的关键。

在过去的8 年里，当我把《全球趋势》系列的草稿拿给中国政府官员、学者和智囊团专家时，我和他们进行了广泛的交流。起初他们对全球化持谨慎态度，显然他们也看到了全球化下中国收获的巨大利益，但仍担心这将导致巨大的政治和社会的影响。中国文化以强调平衡著称。著名的阴、阳概念视对立的两方是相互联系、相互依靠的，并且它们需要形成平衡，否则就会失去控制。

“我感到我们正处于一个充满不确定性、风险以及混乱的时期。”一位官员认为这样的观点在《全球趋势2030》的报告中更应被强调。但也有抱怨：“奥巴马说中国和印度拥有美国的生活方式对世界来说是很难承受的，但他没有提到我们应如何组织公众成为中产阶级消费者。”对其他人来说，中国中产阶级的壮大可能“带来新的问题”，因为他们“需要资源和发展”。

这份草稿报告引起了关于国家职能的讨论。《全球趋势》系列的所有版本都强调了非国有部门的影响力，无论是非常有能力的个人、跨国企业、非政府组织或是涉嫌组织犯罪和恐怖主义的不法网站。中国的非国有部门很难施展才能。一位中国智库专家表示：“中国人应该谨慎对待所谓的强国，中国人普遍认为中国的国力强盛得益于在过去30 年取得的重大成就，中国人也认为强国应该得到尊重。但是我要挑战这一观点。国家变得更大，但是其控制力和能力却在缩减。我们面对着世界上日益增多的问题，而政府能力却在减弱，与此同时，个人权力正在增强，并挑战着国家能力。”

一种普遍的担忧是，中国无法建设成为创新型的经济体，这迫切需要个人赋权以及强大的非国有部门。例如，一位中国学者认为我应该在《全球趋势2030》中增加另一个设想：“回到20 世纪90 年代，那个美国制造业复苏、中国和印度困于中等收入陷阱的时代，个人赋权可能带来更多的国内问题。”

另外一个担忧是关于实际创新问题，“创新是阶段性的而不是持久性的”。许多人担心在未来10 年甚至20 年中，中国都无法创造出如苹果手机一般的创新性产品：“在过去的几十年中，美国的情况不太乐观，但是它仍然可以制造出iPhone（苹果手机）和iPad（苹果平板电脑），这是包括中国和印度在内的许多国家都无法企及的。”

一位著名学者同时也是政府高级官员总结了中国在他心中的印象：“我们还有很长的路要走，首先是经济改革，其次是社会改革，最后是政治改革。经济改革相对容易。现在我们关注的是社会改革，我们正在努力消除社会不公平现象。政治改革最早在20 世纪80 年代开始，但是这将是很艰难的。”

通过讨论，普遍的关注点是国际社会应对所有快速变化的能力。一位中国高级官员说道：“我们正在未知的水域航行，很多事对我们来说都是新的。”很多人并不悲观，并且十分谨慎。“我们期待国际全球管理，期待科技发挥积极作用。虽然我们看到一些反向的事件和分裂现象，但是希望这会向着协作方向迈进。”

05
美民意调查：为何超半数美国人不欢迎中国？

中国的官员认为，在未来的国际关系中，中美关系将是重要的一环。有人说：“我并不认为会有一场新的冷战。这不是零和博弈。但是我们（中美）都在寻找对冲战略，这是最坏的设想。我担心最坏的情况会在两个国家发生。我们需要低调处理这种可能并寻求合作的机会。”其他人不确定情况是否会变得更糟：“过去的一个结论认为中美之间将会有一场决战，不一定是军事上的，只是一方把意愿强加于另一方。如果冲突发生，那将会对地区和世界安全造成极大的威胁。在我看来，许多美国人认为中国的发展会对中美关系造成挑战。”

一位官员表示：“中国应尽量以开放的视角来看待美国在亚洲的问题……如果新兴国家会变得更注重自我发展和更加武断这一事实无法避免的话，那么面对这些脆弱且缺乏安全感的新兴国家，像美国这样的发达国家能学会更好地适应新兴力量的利益要求吗？”

没有人认为中国和美国“掌控”世界是可行的。一位中国政府高级官员说：“世界上有许多国家，如何让它们合作？在许多国家中需要一位组织者，但绝不仅仅是美国。”

自始至终，人们关注美国将会走向何方。尽管许多人怀疑美国会邀请中国加入国际政治的贵宾席，美国仍需努力管理国际体系。“再过50 年美国也不可能停止扮演世界领导者的角色……中国没有准备扮演该角色。我们还有许多国内问题需要进行内部调整。所以在这一阶段，领导权是个问题。”国际社会（包括美国的合作伙伴）普遍认为，无论对美国、中国还是其他国家来说，成为“超级大国”会更加困难：“对美国和中国来说，问题不仅是实力本身，还有实力表现的广度和多样性，这需要美国和中国的政策制定者谨记在心。”

中国在美国大学学习的人数在近些年翻了一番，在美国高中就读的人数也在增加。中国在正确的发展方向上前行，比起现在，与邻国在经济上将会更加唇齿相依。无论中国是否最后加入美国跨太平洋伙伴关系，中国与东盟达成自由贸易协定，并且正在与韩国和日本商讨多边自由贸易协定。中国领导人一直希望推动体制改革，加入跨太平洋伙伴关系将进一步帮助他们实现这一艰难的结构调整。

美国方面，他们对中国精英阶层的不信任增长了。2013 年中叶，皮尤民意调查显示，自2011 年起，美国民众对中国的态度骤然下降。52%的美国人对中国有不好的看法，只有37%表达了他们积极的态度。在2011 年，民众的态度发生了反转，51%的民众对中国持有积极的看法，仅有36%的人把中国列入不受欢迎的国家之列。我在《全球趋势》系列报告中介绍的许多政策制定者对于他们想要一个强大还是虚弱的中国产生了意见分歧。我不认为存在竞争。对美国的长期利益来说，中国的强大是必需的。

中国会在很大程度上改变国际体系吗？由于它的庞大，我认为这并非全无可能。例如，中国十分依赖从中东进口的石油，随着美国石油产出的持续增长，中国正在超越美国成为最大的石油进口国。中国正在建设一支有能力在公共深水海域作战的蓝水海军，这使中国有能力保护海上的石油生命线，从海湾地区的石油输出国到亚洲的消费国。中国承担了更多的责任，但是诸如印度和日本这些中国的邻国担心这样的角色会增加中国的地区话语权。很多美国人也会有一个问题。例如中国的重要资源要依靠进口，这是它建设蓝水海军的令人信服的理由，同美国庞大的军备预算一样，保留这种责任就是理由。对很多美国人来说，放弃那种责任就等于放弃了他们在世界的角色。使中国适应特别由美国主导的地区安全秩序将十分困难。然而难得的机会是，他们拥有共同的利益从而避免重大战争的爆发，但是我们不能过于自信。

我想起最近和任教于中国顶尖大学的著名教授的一次谈话。他说:“许多学生并不想出国，这和10 年前是截然不同的。”据他所说，战略思维越来越多地关注于国内事务和发展问题……中国人从未对中国以外的世界有强烈的兴趣。直到“一战”，美国都还是内向型政策，现在却已成为全球力量。

我的另外一位中国对话者总结得很好：“中国有可以说‘不’的否定性力量，不是肯定性力量。”这展现了它一系列的问题，尤其对一个一直神经紧绷的美国人来说，新兴力量将尝试从根本上审查这个系统，这一威胁即将来临。“中国人认为避免冲突是首要考虑，而美国人却并不满足于此，他们更希望通过合作来得到实际的回报。