铁路电子客票业务将开展试点运营

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7月5日,记者从中国铁路总公司获悉,铁路电子客票业务将开展试点运营在今年四季度,,有望实现乘客拿着手机、身份证就可以直接进站乘车。据悉,早在火车票实名制管理后,铁路部门就开始逐步推进电子客票系统的开发,如今越来越多的高铁站已支持刷身份证进站乘车(7月6日《新京报》)。

　　显然,试点乃至推广高铁电子客票的条件已经成熟。一者,部分领域已先行先试。如民航系统早就采用电子票,一些地方的地铁、公交系统之前也在推广电子票,乘客扫码、刷身份证上车。二者,部分高铁站已经支持刷身份证进站乘车,说明技术上没有多大问题。三者,《铁路旅客车票实名制管理办法》规定“旅客车票包括纸质车票、铁路电子客票、铁路乘车卡及其他符合规定的乘车凭证”,也有了制度基础。

　　多年来,铁路系统主要采用纸质车票,即便旅客在网上完成购票,也要到取票点取出纸质车票后才能乘车。这是过去的发展条件所决定的,所以之前大家并不觉得麻烦和浪费纸张,各种电子票的出现,让人们发现纸质车票存在不少弊端,除了麻烦、浪费外,还在一定程度上为黄牛倒卖真票、贩卖假票提供了方便。

　　尽管我国刑法、治安管理处罚法明确禁止倒卖和伪造车票,铁路公安部门也一直在严打倒票、假票活动,铁路系统并通过实名制购票乘车限制倒票、假票,但由于过去主要是人工检票,部分旅客手持假票也能蒙混过关上火车。所以,假火车票案件一直是多发高发,在每年春运期间尤其多。铁路系统一旦试点运营电子车票,这种车票或在旅客手机中,刷手机才能乘车;或在铁路电子系统中,乘客刷身份证才能乘车,应该能有效遏制假票现象。

　　那么,推广电子客票后能不能遏制黄牛倒卖车票呢?从一些实践看,有希望遏制倒票行为。比如,部分演出场所试点电子票后,据说在一定程度上压缩了黄牛的生存空间。由于电子客票存储在每个旅客手机中或者存于铁路系统中,旅客不太可能把自己手机或身份证交给黄牛去购票,从理论上说不利于黄牛倒票。

　　当然,电子客票能否遏制假票、倒票,还要看具体实践情况。相对来说,遏制假票的希望更大一些,但遏制倒票的效果还有待观察,这也取决于铁路系统如何来设计电子客票?如果设计电子客票时,把防范黄牛倒票也充分考虑在内,那么会起到一定的遏制效果。

　　然而需要指出的是,即便电子客票能遏制假票、倒票,也不可能完全杜绝假票、倒票。这是因为目前还有不少特殊群体,如老年人群、农村人群短期内可能不习惯购买和使用电子客票,那么只能使用纸质车票,那么黄牛就有了继续从中牟利的机会。这就要看铁路部门如何推广电子客票,尤其如何面向特殊人群推广。

　　总的来说,电子客票是一种发展趋势。笔者以为,电子客票可以从高铁来试点,但不该是高铁的专利,应该也在普通列车上推广使用电子客票。鉴于之前12306网站网上购票曾经问题频出,建议铁路企业在设计、推广电子客票时,最好不要出现技术上的纰漏,因为纰漏既是给旅客制造麻烦也会给黄牛机会。

　　来源:法制日报

　　作者:张海英