我国的期刊出版企业化改革面临一些诘难

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  目前，我国的期刊出版企业化改革面临一些诘难，主要原因有以下四个方面。



　　经济性。从原则上讲，企业化后的期刊出版企业与原主管、主办单位要在经济上进行剥离，成为自主独立、自负盈亏的经济实体。而实际情况是，已经完成的转企改制或沦为了一种形式，仅在法律意义上进行了公司登记。期刊出版人员、场地、经费来源原则上没有大的改变，换上企业外衣的很多期刊依然难以真正“断奶”，依然在进行供养式运作。期刊企业经济自立能力普遍不足，这也是期刊数字化整合、集团化重组动力不足的重要原因。

　　公益性。这主要表现为目前期刊企业化与公益性办刊需求尚不能有效兼容。市场化运作所减少的事业单位支出直接转嫁到了作者身上，“市场养刊”实际成为了“作者养刊”。企业化没有成为期刊业谋求整合与发展的契机，反而成为了期刊版面费公开或半公开大幅飙升的借口，以至于一些甘守清贫做基础研究的学者不得不花费巨额资金发表研究成果。这不得不让人怀疑：目前的企业化改革能否构建一个公平、健康的学术期刊管理制度。

　　地域性。企业化决定了企业具有兼并、重组、整合等产权合理流转的特性，而一些知名期刊，尤其是一流大学的知名期刊具有很强的地域性，离开了特定的地域，离开了这些期刊赖以生存的高校，这些期刊可能什么也不是。

　　内需性。期刊原主管、主办单位多数有科研背景，出于科研、职称、学位等发文的内在需要，主办单位对刊物还存在一种硬性需求。这也是高校期刊企业化难以启动的症结所在。已转企改制的期刊出版企业也没有改变其单位所有制的实质。主管、主办单位基本还是原来的事业管理部门，依然受到原事业主管单位过多的关照和限制。由此，期刊企业化的进一步延伸和产权合理流转，必然面临期刊原主管、主办单位积极性不高的问题。

　　具有期刊出版业大变革意义的期刊出版企业化，是未来以资本为纽带，以股份制改造为形式，构建跨地区、跨行业、跨部门及数字化、集约化、产业化、规模化、国际化的混合所有制出版集团的重要体制准备，是期刊出版走出单位所有制、走出校园、走出“全、散、小、弱”的困境、走向现代企业制度、走向世界、实现可持续发展的高端战略设计。显然，我国目前的期刊企业化还处在浅层次的探索中，并不符合企业化设计者的初衷，急需打造期刊企业化的升级版，有效兼顾和解决期刊企业的经济性、公益性、地域性和内需性等方面存在的问题，这是关乎期刊出版业变革能否顺利推进的重要环节。

　　推进期刊企业化升级，首要是理顺期刊出版企业与原主管、主办单位的经济关系。对于长期亏损运作的期刊企业，原主管、主办单位继续无偿注资，严格说来在财务规定上是有问题的。我们主张做实企业化，发展初期，可以采取事企、校企科研有偿合作，如向期刊企业购买出版服务等多种合法途径，帮助期刊渡过企业化的缓冲期；发展后期，实行经济的彻底分割，促使期刊真正成为独立自主、自负盈亏的经济实体。同时，引导期刊积极寻求对外合作，参与股份化重组和集团化、数字化整合，使期刊企业走上自我发展、良性循环的道路。对于目前有所盈利的期刊企业，原主管、主办单位要协助认真检查其利润构成，对于主要依赖版面费收入盈利的企业，要有高度的危机感，引导企业寻求正确而可持续的盈利路子。对于企业的利润，主管部门不可以搞“一平二调”，应该将盈余转化为企业发展资金，为期刊企业下一步的股份化、集团化、数字化整合积累资本。

　　推进期刊企业化升级，关键是有效兼顾公益性办刊的需求。兼顾经济效益和社会效益，是期刊企业的责任。由此，要明确期刊企业的国有属性和公有制企业的使命，在发展混合所有制期刊企业时，要强调期刊国有股占相对控股地位的原则。另外，国家要制定期刊及出版企业公益性运作的扶持办法，在税收、科研经费补贴、社会捐赠等方面，支持期刊企业公益性办刊的需要。企事业单位也要加大科研奖励的力度，对于本单位在各级各类期刊、出版媒介发表科研成果的作者，应该实行不同等级的科研津贴，在一定程度上弥补作者的出版费用支出。

　　推进期刊企业化升级，尤其是不能忽略知名期刊的地域性问题。知名期刊的地域性问题，既是一个影响期刊企业走出单位所有制，走出校园，实施股份化、集团化、数字化整合的不利因素，也是一个支撑期刊品牌和社会影响力的有利条件。要想不让这两个因素势成水火，就必须统筹兼顾，要在推进股份化、集团化、数字化整合中，充分尊重知名期刊的地域性和品牌效应，进行期刊品牌评估，将期刊品牌等无形资产作为股份化、集团化的重要资本，从而继续保留期刊出版企业原有的品牌、优质稿源和专家资源，保持这些刊物的权威地位。

　　推进期刊企业化升级，必须尊重期刊原主管、主办单位的合理内需。理想方式是让众多期刊出版企业以股东的身份参与到股份制出版集团企业中，原主管、主办单位可以通过其股权代表继续对原期刊出版企业表达他们的意志。这种有效剥离而不是完全切断期刊出版企业与原主管、主办单位关系的改革方式是明智之举，既让大多数名刊、一流大学的学报进入到期刊出版集团中，保留期刊出版企业原有的品牌、优质稿源和专家力量，又可以满足主管、主办单位对原期刊出版企业持续表达意志、解决合理内需的愿望。

　　显然，打造期刊企业化的升级版，不是将现在已经进行的企业化改革推倒重来，而是在此基础上，采取循序渐进、分步实施的策略。在解决好单位和工作人员身份转变的问题后，以企业化升级的思维，解决目前企业化的缺陷和推进力不足的问题，兼顾和解决期刊企业的经济性、公益性、地域性和内需性，推进期刊股份化、集团化、数字化整合。为此，要开展期刊企业清产核资工作，明晰期刊企业的全部资产，包括无形资产，如品牌评估形成的资产等，为实施期刊出版企业股份化、集团化做好准备。同时，要广开财路，扩大期刊企业的融资、集资渠道，大力鼓励社会资本投入期刊出版、经营的整个环节，鼓励期刊与各类企业合作办刊。实施税收优惠等支持政策，鼓励各类企业、有识之士为学术期刊公益化办刊提供长期稳定的经济支持。扩大期刊出版企业资本市场化程度，提高期刊出版企业资本证券化比重，使资本市场成为期刊出版企业资源配置的主要平台，把我国的期刊出版事业提升到一个新的发展水平。

　　（作者单位：华南理工大学出版社）